省级行政审批服务
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贵州省国土资源厅 其他行政权力 事项办事指南
事项名称 建设项目用地预审
事项编码 52000000939064X536-001 权力来源 法定本级行使 事项类型 其他行政权力
权力部门 省国土资源厅 办件类型 承诺件 办理对象 独立法人
法定时限 20 个工作日 承诺时限 15 个工作日 许可数量
办理窗口 贵州省人民政府政务服务中心政务服务大厅A2区贵州省国土资源厅窗口(贵阳市南明区遵义路65号原展览馆)1路、2路、6路、 11路、16路、17路、20路、21路、22路、23路、24路、29路、38路、44路、65路、219路、 229路等多条公交线路经停, 可在新路口、省展览馆、青云路口等公交站点上/下车。  
办理时间 星期一至星期四:上午09:00-12:00,下午13:00-17:00;星期五上午09:00-12:00,星期五下午及法定节假日不对外办理业务(预约服务除外)。
网上申请 申请人可通过贵州省网上办事大厅在线申请预约(地址:http://www.gzegn.gov.cn)。
申请条件及
条件依据
申请条件:
(一)项目选址符合土地利用总体规划及相关土地管理法律法规;
(二)符合国家供地政策,用地指标和总规模符合有关规定;
(三)占用耕地的,补充耕地初步方案可行,资金有保障;
(四)需修改土地利用总体规划的,相关方案、报告等符合法律法规的规定。
办理依据:
(一)《中华人民共和国土地管理法》;
(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(三)《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)。
(四)《贵州省建设项目用地预审规定》(黔国土资发[2010]46号)
审批收费 是否收费 不收费 收费标准 不涉及收费
收费依据及描述 不涉及收费
办理公示 在贵州省网上办事大厅和贵州省国土资源厅网站公示 年审或年检
办理查询 申请人可通过窗口电话、贵州省网上办事大厅、贵州省网上办事大厅手机APP客户端、政务服务大厅窗口等方式查询事项的办理进程。
咨 询 在省政务服务大厅咨询投诉室现场咨询或在省政务服务大厅贵州省国土资源局窗口现场咨询,以及通过贵州省国土资源厅窗口电话0851-86987095咨询,或通过贵州省网上办事大厅在线咨询。       
监督投诉 申请人可在省政务服务大厅咨询投诉室现场投诉或通过省政务服务大厅咨询投诉室电话0851-86986800、86986900投诉或通过人民网地方领导留言板贵州省长栏目、多彩贵州网书记省长群众直通交流台省长留言板、 贵州省网上办事大厅在线投诉。  
行政复议
行政诉讼
申请人对行政许可决定不服的,可在六十日内依法提出行政复议申请,或者在六个月内依法提起行政诉讼。
1 法定依据 《中华人民共和国土地管理法》 [原文下载]   [在线查看]
依据描述 第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
2 法定依据 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 [原文下载]   [在线查看]
依据描述 第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:    (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。    第二十三条 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理: (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
3 法定依据 《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》 [原文下载]   [在线查看]
依据描述 (九)加强建设项目用地预审管理。凡部符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,不得通过用地预审。发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作,项目单位提出用地预审申请后,国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时,必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的,不得核准或批准建设项目。
4 法定依据 《建设项目用地预审管理办法》 [原文下载]   [在线查看]
依据描述    第一条 为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。 第二条 本办法所称建设项目用地预审,是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
序号 材料名称 材料要求 材料来源 法定依据及描述
1 建设项目用地预审申请表;   提供纸质原件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 申请人自行填写    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料: (一)建设项目用地预审申请表
2 预审申请报告  提供纸质原件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 申请人自行填写    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料: (二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;
3 需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告(草案)  提供纸质原件或副本复印件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 申请人自行填写    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料:    (三)项目建议书批复文件或者项目备案批准文件;    (四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告;    (五)单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。 直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目,申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项材料。
4 县级国土资源部门出具的是否符合土地利用总体规划的审查意见  提供纸质原件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 县级国土资源部门    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:    (一)依据本办法第十一条的有关规定,对申报材料作出的初步审查意见。    第十一条 预审应当审查以下内容:    (一)建设项目选址是否符合土地利用总体规划,是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件;    (二)建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定;    (三)建设项目占用耕地的,补充耕地初步方案是否可行;    (四)征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况; (五)属《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
5 标注项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件  提供纸质原件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 县级国土资源部门及申请人自行填写    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:    (二)标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件;    《贵州省建设项目用地预审规定》(黔国土资发[2010]46号)    六、建设用地单位申请预审,应当提交下列材料一份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。    已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,提交下列材料: (七)标注项目用地范围的土地利用总体规划图复印件及相关图件。报国土资源部预审的建设项目使用县级土地利用总体规划图,跨县的使用市、州、地土地利用总体规划图。报省国土资源管理部门预审的项目,使用乡级土地利用总体规划图,其中,线性工程和大中型水电站使用县级土地利用总体规划图,跨县的使用市、州、地土地利用总体规划图。市(州、地)、县(市、区)国土资源管理部门预审的项目,统一使用乡级土地利用总体规划图。
6 规划修改建议方案及论证意见  提供纸质原件各1份(属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的)需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 县级人民政府和省、市、县国土资源管理部门    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:    (三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。    《贵州省建设项目用地预审规定》(黔国土资发[2010]46号)    六、建设用地单位申请预审,应当提交下列材料一份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。    已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,提交下列材料:    (八)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,还应提交以下材料:    1、规划修改建议方案及论证意见。由县级人民政府提出规划修改建议方案,市(州、地)国土资源管理部门组织论证。对跨市(州、地)的建设项目,由省国土资源管理部门组织论证。涉及占用基本农田的还要根据相关规定组织实地踏勘论证。需由省、部级国土资源管理部门组织论证的,市(州、地)国土资源管理部门不再组织论证。    参加论证部门应包括:国土资源、环境保护、城市规划、项目行业主管等部门,其中涉及到需要修改上级土地利用总体规划的,应有该级国土资源部门代表参加。参加论证的专家应有:土地规划、环境地质、矿产地质以及建设项目相关行业等方面专家。论证意见要对选址的合理性,规划修改的必要性、合理性、可行性做出结论性评价。    2、规划修改对规划实施影响评估报告。建设项目规划修改对规划实施影响评估报告由省内国土资源管理部门所属事业单位负责编制,重大建设项目由负责预审的机构推荐。 3、修改规划的听证会纪要。由项目所在地县级国土资源管理部门组织听证;涉及占用基本农田的还要有听证笔录。
7 建设项目对规划实施影响评估报告;  提供纸质原件各1份(属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的)需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 县级人民政府和省、市、县国土资源管理部门    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:    (三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。    《贵州省建设项目用地预审规定》(黔国土资发[2010]46号)    六、建设用地单位申请预审,应当提交下列材料一份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。    已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,提交下列材料:    (八)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,还应提交以下材料:    1、规划修改建议方案及论证意见。由县级人民政府提出规划修改建议方案,市(州、地)国土资源管理部门组织论证。对跨市(州、地)的建设项目,由省国土资源管理部门组织论证。涉及占用基本农田的还要根据相关规定组织实地踏勘论证。需由省、部级国土资源管理部门组织论证的,市(州、地)国土资源管理部门不再组织论证。    参加论证部门应包括:国土资源、环境保护、城市规划、项目行业主管等部门,其中涉及到需要修改上级土地利用总体规划的,应有该级国土资源部门代表参加。参加论证的专家应有:土地规划、环境地质、矿产地质以及建设项目相关行业等方面专家。论证意见要对选址的合理性,规划修改的必要性、合理性、可行性做出结论性评价。    2、规划修改对规划实施影响评估报告。建设项目规划修改对规划实施影响评估报告由省内国土资源管理部门所属事业单位负责编制,重大建设项目由负责预审的机构推荐。    3、修改规划的听证会纪要。由项目所在地县级国土资源管理部门组织听证;涉及占用基本农田的还要有听证笔录。    《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    第九条 受国土资源部委托负责初审的国土资源管理部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:    (三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。    《贵州省建设项目用地预审规定》(黔国土资发[2010]46号)    六、建设用地单位申请预审,应当提交下列材料一份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。    已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,提交下列材料:    (八)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,还应提交以下材料:    1、规划修改建议方案及论证意见。由县级人民政府提出规划修改建议方案,市(州、地)国土资源管理部门组织论证。对跨市(州、地)的建设项目,由省国土资源管理部门组织论证。涉及占用基本农田的还要根据相关规定组织实地踏勘论证。需由省、部级国土资源管理部门组织论证的,市(州、地)国土资源管理部门不再组织论证。    参加论证部门应包括:国土资源、环境保护、城市规划、项目行业主管等部门,其中涉及到需要修改上级土地利用总体规划的,应有该级国土资源部门代表参加。参加论证的专家应有:土地规划、环境地质、矿产地质以及建设项目相关行业等方面专家。论证意见要对选址的合理性,规划修改的必要性、合理性、可行性做出结论性评价。    2、规划修改对规划实施影响评估报告。建设项目规划修改对规划实施影响评估报告由省内国土资源管理部门所属事业单位负责编制,重大建设项目由负责预审的机构推荐。    3、修改规划的听证会纪要。由项目所在地县级国土资源管理部门组织听证;涉及占用基本农田的还要有听证笔录。
8 对国家另有政策规定的项目,应提供市(州)人民政府、省发改委或省经济贸易委提供该项目建设的支持性文件;  提供纸质原件或副本复印件1份。需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 市(州)人民政府、省发改委或省经济贸易委 根据厅《建设用地预审办事指南》
9 矿山建设项目,具有权限的国土资源部门为矿山划定的矿区范围批件或采矿许可证。  提供纸质原件1份,需要转报国土资源部预审的,提交材料一式二份。 具有权限的国土资源部门 根据厅《建设用地预审办事指南》
特殊环节名称 是否收费 不收费 完成时限
法律依据及描述
收费依据及描述 不涉及收费
  • 1
    接件
  • 2
    现场踏勘
  • 3
    审查与审批
  • 4
    领取结果
承诺时限15个工作日
步骤 受理人 办理时限 审查标准 审查结果
接件 王建华 0851-86987095 1
    提供纸质原件1份    (一)需提供的资料:    1.建设项目用地预审申请表;    2.预审申请报告;    3.需审批的建设项目提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告(草案);    4.县级国土资源部门出具的是否符合土地利用总体规划的审查意见;    5.标注项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件;    6.属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,还应提交以下资料:    (1)规划修改建议方案及论证意见;    (2)建设项目对规划实施影响评估报告;    (3)修改规划的听证会纪要及相关资料。    7.对国家另有政策规定的项目,应提供市(州)人民政府、省发改委或省经济贸易委提供该项目建设的支持性文件;    8.矿山建设项目,具有权限的国土资源部门为矿山划定的矿区范围批件或采矿许可证。 (二) 所提供资料与以上资料不相符的不予收件。
1、申请材料若需要补正的,本窗口将于5个工作日内通知申请人,逾期未通知申请人的,所申请事项自收到申请材料之日起即为受理;2、申请人可以通过贵州省网上办事大厅(www.gzegn.gov.cn)或致电本窗口查询办理情况。
步骤 特殊环节名称 组织人 所需时间 参与人员范围 流程及审查结果 备注
特殊环节 现场踏勘 申请人自行约请 申请人自行约请 参加论证部门应包括:国土资源、环境保护、城市规划、项目行业主管等部门,其中涉及到需要修改上级土地利用总体规划的,应有该级国土资源部门代表参加。参加论证的专家应有:土地规划、环境地质、矿产地质以及建设项目相关行业等方面专家。 须提前向申请人出具加盖本行政机关行政审批专用章的《特殊环节所需时间通知书》
步骤 环节 办理人 办理时限 审查标准 审查结果
审查与决定 审查与审批 吴月平 0851-86823504 15
   1.《中华人民共和国土地管理法》    2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》    3.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)    4.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)    5.《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)    6.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)    7.《限制用地项目目录》(2006年本)    8.《禁止用地项目目录》(2006年本)    9.国家关于工程项目建设用地指标及工业项目建设用地控制指标等土地使用指标 10、《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》
1、符合要求的办理预审并出具预审文件 2、不符合要求的不予办理并出具退件通知
步骤 送达方式 办理人 办理时限 颁发证件
颁证与送达 申请人自行自窗口领取、电话通知 王建华 0851-86987095 项目预审通知书
办事评价结果
该事项累计评价0次,其中,非常满意0次,满意0次,基本满意0次,一般0次,不满意0
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